2009년 마무리를 앞둔 제주도정의 모습이다.

영리병원, 제주해군기지, 관광객카지노.국세자율화 등 4단계제도개선, 광역경제권.초광역권개발 계획, 신공항 등 굵직굵직한 사안들 모두 순탄하지 못한 길을 걸어야 했다.

영리병원은 지난 14일 '투자개방형 의료법인(영리병원)의 도입효과를 분석 보고서'를 본 이명박 대통령이 사실상 (조속하게 추진)반대 뜻을 전하는 바람에 제동이 걸릴 조짐을 보이고 있다. 

권력 최정점인 이 대통령의 발언이었기에 의욕적으로 추진해 왔던 제주도의 입장은 더욱 난감하게 됐다.

정부에서 '적극 추진하자'고 나서도 시민사회단체 등의 반대여론에 밀려 힘든 상황이기 때문이다.

제주해군기지 문제도 꼬이기만 했다.

김태환 지사가 지난 15일 "절차상 문제가 있다면 지사직 사퇴도 고려하겠다"는 초강수를 뒀지만 김용하 제주도의회 의장은 정례회 폐회를 앞둔 이날 "해군기지 관련 의안에 대한처리를 하지 않겠다"고 냉담한 반응을 보였다.

해군기지 관련 안건처리가 기약도 없이 다음 회기로 미뤄진 것이다.

제주도 4단계 제도개선도 관광객카지노 도입, 국세자율화 등은 빠져 사실상 수확이 없었다는 평가를 받는다.

4단계 제도개선과 맞물려 있던 알뜨르 비행장 무상양여도 대체부지 제공이라는 '조건'이 달려 공짜가 아니라는게 확인됐다.

정부의 지역발전계획 기본틀인 광역경제권과 초광역권개발에서도 잇따라 쓴맛을 봐야 했다.

광역경제권에서도 마이스(MICE)산업과 물산업 밖에 못 건져 상대적 박탈감을 맛 봐야 했다.

이어 나온 초광역권개발에선 오히려 잃어버린 게 많았다는 지적까지 나왔다.

제주는 수영만과 통영, 여수. 목포와 함께 거점 마리나를 따 왔을뿐 핵심사업들은 타시도로 빼앗겨 버렸다.

의료관광인 경우 동해안, 마이스산업은 서해안으로 거점이 이동해 버렸다.

신공항의 모습도 불안한 모습을 보였다.

지난 3일 김태환 제주지사는 "'제주공항 마스터플랜' 용역이 발표됐다"며 "국가가 제주신공항의 필요성을 인정했다"고 밝혔다.

그러나 그 용역의 요지는 포화시점이 제주도가 예상했던 2020년이 아니라 2025년이기 때문에 오는 2015년에 가서 신공항 건설의 타당성을 검토하자는 입장이다.

결국 5년후로 논의만 미뤄진 셈이다.

제주의 미래를 결정할 대형 사업들의 잇딴 좌초 때문에 곳곳에서 불안감이 번져나오고 있다.<제주투데이>

<강정태 기자 / 저작권자ⓒ제주투데이/ 무단전재 및 재배포금지>